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夯实基础突出重点全力推进乡(镇)统战工作

日期:2021-01-14来源:本站原创作者:牟定县委统战部点击:7532 字号: 手机:

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一、当前乡(镇)统战工作的现状及存在的问题

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(一)乡(镇)统战工作网络作用没有很好发挥。虽然各乡(镇)均建立了工作网络,除原有党外知识分子集中的学校、医院等单位外,触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性,加之没有专职工作人员,一出现亟待解决的临时性任务和突发性事件,这时候乡(镇)统战网络就不能很好的发挥作用。

(二)统战干部培训力度不够。一些新上任乡(镇)党委副书记仅参加过县委党校的基本培训,没有参加过统战理论政策知识的集中培训,最终使一些乡(镇)领导干部、统战委员只知统战工作的“皮毛”,至今对统战理论政策不熟悉,不了解,其余干部职工对统战的了解少之又少。以安乐乡为例,安乐乡目前在职干部职工有63人,通过九游游戏中心官网问卷调查,发现仍有一部分干部职工说不清统战工作是做什么。对村组干部和群众进行走访座谈中,知道统战工作的非常少,基本不知道统战工作的意义所在。

(三)乡(镇)领导班子中党外干部配备较少。乡(镇)党外领导干部配备比率逐年下降,目前,我县7乡(镇)领导班子中,仅江坡镇有1名党外副镇长。党外后备干部队伍数量不足,培养不够,在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长,由于缺少组织的培养和使用,参加社会活动较少,代表性不突出,影响了党外干部队伍建设,基层党外干部配备力度有待加强。

二、问题存在的主要原因

(一)个别党政领导干部对统战工作认识不够。部分乡(镇)党政领导干部对统战工作地位、作用的认识至今存在偏差,认为乡(镇)工作的重点就是抓发展经济和保持社会稳定。思想深处存在统战工作无所作为、难有所为和管不管无关大局的潜意识,外在反映则是对统战工作重视、支持力度小,工作力量分配严重不足,统战工作经费紧张。据调查,全县有6个乡(镇)由宣传委员兼任统战委员,并且都是“光杆司令”。以共和镇为例,统战委员由镇党委宣传委员兼任,镇党委宣传委员作为乡科级副职,平时除了宣传业务工作外还要参与九游游戏中心官网全镇的中心工作和2个挂点联系行政村的工作,并抽调县棚改办从事棚户区改造工作,镇级无相应的宣传干事或统战干事,难以集中精力九游游戏中心官网统战工作。由于没有具体的工作人员,自己分管的工作和部门很多,工作量比较大,因此对统战工作投入的精力严重不足,与量大面广的统一战线成员形成巨大反差,在相当多的情况下,只好对统战工作应付了事。

(二)统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在县对乡(镇)都实行了统战工作年度目标考核责任制,但统战工作在综合绩效考核总分值中所占比例不高,具体考评内容中务虚的多,考核时实绩难于比较。因而,统战工作较之其他或有“一票否决权”的工作,不仅难调动干部的工作积极性,更难引起各级主要领导的重视。

(三)基层统战干部对宗教政策了解不够,存在不会管、不敢管的问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致,不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多,遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管,况且,宗教事务管理涉及各有关工作部门,一些上级职能部门指导不到位,以“属地管理”为由下滑责任,增加了乡(镇)的宗教管理工作难度。

(四)统战干部队伍建设同乡(镇)统战工作的要求还有一定的差距。从目前的体制看,乡(镇)统战委员都由宣传委员兼任,受人事调整影响,人员变动频繁,一些乡(镇)领导干部至今对统战理论政策不熟悉,缺乏一定的实践工作经验和统战工作“人脉”,工作难于打开局面。

三、对策建议

(一)着力抓好队伍建设。统战干部的能力素质,决定着统战工作的实际成效。做好统战工作,一是要确保有人干事、干得了事。要提高政治站位,选好配好统战干部,加强统战干部理论学习,提高自身理论素养和业务能力。二是要严格落实定目标、定任务、定人员、定时限、定责任“五定”要求,把责任层层压实、制度逐步完善、监督全面覆盖。三是要加强跟踪问效,着力提高作风建设的严密性实效性,打造一支本领过硬、素质过硬、作风过硬的统战干部队伍。

(二)健全基层统战工作机制。一要健全乡(镇)基层统战工作的组织网络。要参照组织委员、宣传委员配备条件配备专职统战委员,统战工作任务重的乡(镇)除应配备专职党委统战委员外,还应配备一名统战干事,具体负责统战工作。二要加强乡(镇)基层统战工作规范化、制度化建设。三要抓活动载体。设计一些符合乡(镇)实际的、可操作的活动载体,每年组织一两个有影响的活动。

(三)着力提高认识,创新工作方法。一是要把统战工作摆在重要位置,纳入各级党组织议事规则,摆上议事日程,建立相应的工作程序和工作制度。二是要充分发挥社会团体在九游游戏中心官网新的社会阶层人士统战工作中的作用,推进新的社会阶层统战工作联席会议制度。三是要健全统战工作制度,根据实际工作需要建立健全党政领导干部与统战工作对象谈心、走访、交友制度,统一战线理论、方针、政策学习、宣传制度,统战干部岗位责任制等工作制度。

(四)着力在营造统战工作浓厚氛围上下功夫。一是抓好干部职习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、新修订的《宗教事务条例》等专业知识。二是充分利用远程教育网络、微信、板报、广播等渠道,积极九游游戏中心官网群众喜闻乐见、新鲜活泼的统战知识学习宣传活动。三是乡(镇)党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容,定期组织稿件,宣传统一战线知识。四是要定期组织统一战线各方面代表性人物九游游戏中心官网活动,不断扩大统一战线的社会影响,全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力,推进“大统战”工作格局的形成。

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